Acuerdo provisional de la UE sobre medidas de conciliación

COFACE Families Europe, la red pluralista de asociaciones familiares en Europa en la que está integrada UNAF, ha informado del acuerdo provisional alcanzado por los co-legisladores de la UE en relación con la Directiva Europea de Conciliación y considera, en una primera valoración, que con ello “la UE refuerza los derechos sociales para las familias ante un futuro incierto”.

Tras cinco meses de negociaciones a tres bandas sobre la Directiva, los colegisladores han llegado a un acuerdo provisional. ¿Qué queda de la propuesta original de la Comisión Europea? ¿Debemos ver el vaso medio lleno o medio vacío?

Como parte de la legislación laboral, esta directiva es uno de los resultados del Pilar Europeo para los Derechos Sociales y parte de la iniciativa “New Start” para abordar los desafíos de conciliación que enfrentan los padres, madres y personas cuidadoras que trabajan. Esta iniciativa busca tomar en cuenta los desarrollos en la sociedad durante la última década para permitir que los progenitores y otras personas con responsabilidades de cuidado equilibren mejor su vida laboral y familiar y alienten a compartir mejor las responsabilidades de cuidado entre mujeres y hombres.

Muchas leyes de empleo europeas existentes consolidan los derechos de los trabajadores y trabajadoras y luchan contra la pobreza. Esta última legislación proporciona una combinación de derechos laborales, medidas para combatir la pobreza de la familia y los niños, y especialmente ayuda a los padres y madres que trabajan y a las personas cuidadoras que trabajan a mantener sus empleos.

Vaso medio lleno

Como resultado de este acuerdo político, las familias europeas pueden contar con lo siguiente:

  • Normas mínimas europeas de 10 días de permiso de paternidad en torno al nacimiento del niño o la niña (pagadas al nivel del permiso por enfermedad), 4 meses de permiso parental (con un mínimo de 2 meses no transferibles y pagados, y el pago será determinado por los gobiernos nacionales) y 5 días al año de permiso por trabajador/a (el pago será decidido por los gobiernos nacionales).
  • Reconocimiento de la diversidad familiar en el siglo XXI con referencias a “segundo progenitor equivalente” en la legislación;
  • Reconocimiento de la necesidad de medidas universales para todas las familias y medidas específicas para familias en situaciones vulnerables;
  • Recomendaciones a los gobiernos para que proporcionen niveles adecuados de compensación por los permisos familiares para que los hombres y las mujeres puedan tomar permisos y minimizar la pérdida de ingresos para las familias;
  • Sensibilización de los gobiernos de que fortalezcan las medidas para las personas cuidadoras que trabajan para tener en cuenta los cambios demográficos y las necesidades emergentes;
  • El compromiso de una estrecha vigilancia por parte de la Comisión Europea de la implementación de la directiva, que requiere que los gobiernos nacionales recopilen datos sobre la aceptación de permisos y acuerdos de trabajo flexibles.

Vaso medio vacío

Sin embargo, como resultado de las negociaciones entre los colegisladores/as, esta directiva dará lugar a pocos cambios en algunos países en relación con los permisos relacionados con la familia cubiertos por la directiva. Algunos países tendrán que alcanzar los estándares mínimos europeos y, por lo tanto, ver cambios reales. Mientras que otros países con sistemas de permisos que son significativamente más generosos que los estándares de la directiva (países con mejor desempeño) podrán quitar valor a los permisos existentes para cumplir con los requisitos mínimos de la directiva.

Además, tenemos un umbral europeo mínimo en el pago solo por el permiso de paternidad, mientras que para el permiso parental y de personas cuidadoras, las decisiones sobre el pago se dejan a los gobiernos nacionales. Esta es una oportunidad perdida para armonizar los niveles de bienestar en toda la UE.

Finalmente, el acceso a algunos permisos estará sujeto a una cierta duración del servicio con la empresa/empleador, con un año de servicio antes de calificar para el permiso parental y 6 meses de servicio antes de cumplir con los requisitos para el permiso de paternidad.

Annemie Drieskens, Presidenta de COFACE Families Europe: “La Unión Europea demostró su liderazgo al acordar esta iniciativa legislativa para impulsar las reformas nacionales con el fin de satisfacer las necesidades emergentes de las familias en una sociedad y mercado laboral cambiantes. Si bien las expectativas de COFACE no se han cumplido plenamente con esta directiva, reconocemos que cada paso hacia un sistema mejorado de permisos de paternidad, un sistema de permisos parentales que permita a los padres y las madres dedicar tiempo a sus hijos e hijas, y un sistema de permisos para personas cuidadoras beneficiará el bienestar de todos los miembros de la familia. Esta directiva es un paso en la dirección correcta. Ahora esperamos que los gobiernos nacionales consoliden esos derechos sociales y avancen hacia una transposición rápida. Al hacerlo, deben considerar la posibilidad de reformas ascendentes para que las familias europeas ya no tengan que elegir entre trabajo o familia“.

Próximos pasos

Las instituciones de la UE ahora finalizarán los detalles técnicos del acuerdo y votarán para ratificar el acuerdo. COFACE Families Europe y sus miembros analizarán el acuerdo en detalle y proporcionarán pautas para la transposición en el mejor interés de las familias, asegurando una combinación de medidas universales y medidas específicas para familias en situaciones vulnerables.

Ver información original en www.coface-eu.org

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